Ernst Benda (1925-2009)

Ernst Benda (*15. de enero de 1925 en Berlin; † 2. marzo de 2009 en Karlsruhe) murió anoche a la edad de 84 años. Benda, autor del Manual de Derecho Constitucional editado por Pons y la Garantía Constitucional de los Derechos Fundamentales de Civitas, por tan sólo mencionar dos de sus obras que fueron traducidas al español, fué uno de los juristas de más alto perfil en Alemania. Político de la CDU y ex-presidente del Tribunal Constitucional Alemán, Benda participó en el desarrollo del Derecho Constitucional Alemán de manera significativa.

© Foto: Michael Latz/ddp
Entre 1971 y 1983 Benda fungió como Presidente del Tribunal Constitucional, durante este tiempo se decidieron algunas de las sentencias más importantes de la dogmática constitucional alemana: la llamada Sentencia del Censo o Volkszählungsurteil de 1983, en donde se determina la inconstitucionalidad de una ley de censo y se desarrolla el derecho a la autodeterminación informativa a partir de la interpertación de los artículos 1 sobre la dignidad humana y 2 sobre el libre desarrollo de la personalidad, piedra angular de la protección y garantía de datos personales. Así mismo, durante su presidencia se decidió la primera sentencia sobre inconstitucionalidad de la despenalización del aborto de 1975. Otra sentencia importante del tiempo de Benda es la llamada Numerus-Clausus-Urteil de 1972, acerca del acceso a las Universidades. Mientras que la más difícil tuvo que haber sido la sentencia en el caso del secuestro del Ministro del Trabajo conocida como Schleyer-Entführung de octubre de 1977, en donde se tuvo que tomar la decisión de negar la entrada a la solicitud de una medida de emergencia para liberar a terroristas de la RAF que la familia del Ministro Hanns Martin Schleyer había solicitado, lo que provocó su muerte por parte del comando de la RAF. El argumento del Tribunal fué que el Gobierno Federal había actuado de manera constitucional. Ésta importante decisión de los setenta, se volvió a presentar pero de manera previsora ante el Tribunal con la llamada Ley de Seguridad Aérea propuesta por el Ministro del Interior Wolfgang Schäuble.


Este diciembre, la decisión Volkszählungsurteil cumplió 25 años y Benda, quien hasta su fallecimiento se desempeñó como un activo defensor de los datos personales, reconoció la importancia de ésta decisión pues "el uso de los datos a través de las empresas es una amenaza mayor que cualquiera que venga del Estado."

Benda nació en Berlín en donde estudió Derecho entre 1949 y 1959, después, viajó a los Estados Unidos donde estudió ciencias políticas y periodismo. Fué electo diputado local en Berlín y en 1957 se mudó al Bundestag con la CDU. Como parlamentario pronunció un fuerte discurso contra la mayoría de su propia fracción que había votado a favor de la caducidad de los delitos del Nacionalsocialismo.

En 1967 fué Secretario de Estado Parlamentario del Ministerio del Interior y en 1968 fué nombrado Ministro del Interior en el gobierno de la primera gran coalición de Kurt Georg Kiesinger. Durante su encargo se promulgaron varias leyes controvertidas sobre estado de emergencia, uno de los trabajos más importantes de Benda es Die Notstandsverfassung -La Constitución de Emergencia- de 1966. Por ello, Benda fué atacado por la APO y el movimiento estudiantil. Benda fué un liberal que gustaba de la disputa. Él creía que era necesario que el Estado tuviera un marco jurídico para gobernar en caso de un verdadero caso de emergencia y con ello no fracturar el Estado de Derecho. En 1955 Alemania es aceptado como miembro de la OTAN, lo que promueve el debate acerca de la necesidad de la regulación del Estado de emergencia. Konrad Hesse publica en 1955 y 1960 dos artículos sobre el tema, pero es Enrst Benda quien tiene la oportunidad de trabajar directamente en la normativa. Benda trabajó incansablemente por la defensa del Estado de Derecho y la relación del poder con el individuo. Fué un defensor de la privacidad y promovió la idea Estado de Cristal, es decir, transparente. Por contra del Ciudadano transparente.

En 2005 para su aniversario de 80 años, Benda se reunió con algunos colegas en la ciudad de Trier. Entre ellos se encontraban Wolfgang Schäuble, Ministro del Interior con Angela Merkel y Otto Schily, personaje importante del SPD y antiguo antagonista de la posición de Benda. Mientras Benda proponía la regulación de un caso de defensa y sus fases previas, como la posibilidad de emplear al ejército en casos de disturbios o accidentes, Schily, como muchos otros de su generación, protestó contra ésto y lo calificó de "exageradas fantasías de miedo". Benda planteó la pregunta que lo persiguió durante su carrera: Si el Estado de Derecho puede encontrar una respuesta a la cuestión de su existencia.

En noviembre de 1971 Benda fué nominado sucesor de Gebhard Müller como presidente del Bundesverfassungsgericht (Tribunal Constitucional) en la ciudad de Karlsruhe, desempeñó este encargo hasta el 20 de diciembre de 1983. Después Benda se incorporó a la planta docente de la Universidad de Freiburg en donde enseñó hasta sus últimos días. Deja a su esposa y dos hijos.

Bildunterschrift: Ernst Benda im Alter von 84 Jahren gestorben [Karl-Dieter Möller, SWR].
Bildunterschrift: Langjähriger Präsident des Bundesverfassungsgerichtes gestorben, tagesschau 20:00 Uhr [Gigi Deppe, SWR].
Entrevista (en alemán) con Ernst Benda sobre el Estado vigilante, las escuchas telefónicas y revisión de datos electrónicos.

Artículo (en alemán) periódistico de Ernst Benda sobre la tortura y la lucha contra el terror.

** Corrección: Decía que Otto Schily es un personaje importante de la CDU. En realidad Schily fué miembro del partido Verde en los ochenta y desde los noventa forma parte del SPD.